您好!今天是 中國中小企業青海網全新改版 服務電話:0971-6164238 設為首頁 | 加入收藏 |  
政務中心 新聞中心 商務頻道 极速飞艇 創業輔導 人才招聘 會員服務
政務中心 新聞中心 商務頻道 創業輔導 人才招聘 會員服務
今日天氣: 站內搜索:    
   當前位置: 當前位置:中小企業青海網 >> 金融服務 >> 政策文件 >> 正文
 
青海銀監局推動小企業貸款實施方案
【字體: 】 點擊數: 雙擊滾屏

為促進和引導青海轄內各銀行改善對小企業的金融服務,解決小企業“融資難、貸款難”的問題。根據《銀監會辦公廳關于進一步做好小企業金融服務工作的通知》(銀監辦發[200696)精神,結合青海本地實際,制定本實施方案。

一、指導思想及原則

樹立和落實科學發展觀,遵照銀監會“鼓勵、促進、指導、協調”的指導思想,大力推進青海轄內小企業貸款各項工作,積極引導和督促銀行貫徹落實《銀行開展小企業貸款業務指導意見》(銀監發[200554號以下簡稱指導意見),進一步建立和完善小企業貸款的“六項機制”,按照“商業市場化、有效控制風險和優先扶持”的可持續發展原則,推進小企業貸款工作穩步、健康發展。

(一)商業市場化原則。銀行在開展小企業貸款業務時,應遵循自主經營、自負盈虧、自擔風險和市場運作原則,確保小企業貸款業務的健康可持續發展。

(二)有效控制風險原則。開辦小企業貸款,應嚴格貸款的準入標準,確立貸款運行的風險控制及制衡機制,通過多種渠道和途徑對貸款企業和貸款資金進行監控,嚴防新增不良貸款發生。

(三)優先扶持原則。銀行要緊密結合自身實際,深入分析小企業經營特點和規律,擇優選定小企業金融服務對象。重點支持有市場發展前景、信譽良好、有還本付息能力、有利于增加就業的小企業,優先給予信貸支持。

二、總體工作思路

根據地方法人機構和銀行分支機構的不同特點,按照“總體推進、分層指導、重點突破、鼓勵創新”的工作思路,達到改善小企業貸款金融服務,營造良好的信貸政策和外部環境的目標。

“總體推進”是指銀監局將全力推進青海轄內小企業貸款的制度和產品創新,使小企業貸款真正成為銀行一項穩定的、可持續的業務類別。今年各銀行要在小企業貸款工作中取得實實在在的成果。

“分層指導”是指按照政策性銀行、商業銀行和農村信用聯社不同類別,對法人機構和非法人機構分層實施推進工作,加強分類指導。

“重點突破”是指確定農業發展銀行青海省分行、農業銀行青海省分行、西寧市商業銀行、青海省農村信用聯合社為重點聯系行,重點推進。

“鼓勵創新”是指銀監局鼓勵各銀行業金融機構勇于探索新機制、新制度,全面落實銀監會提出的“六項機制”,大膽創新業務,提高服務水平,構建全新的小企業信貸管理理念和機制。

三、推動工作重點打造“四個平臺”

領導小組應積極爭取地方政府的支持,加強與相關職能部門的溝通協調,緊緊圍繞銀監會“六條機制”并結合青海實際情況,為有效推動小企業貸款工作重點打造“四個平臺”。

(一)溝通協調平臺。加強向青海省委、省政府的匯報,取得對推進小企業貸款工作的支持。同時,加強與省發改委、經貿委、財政局、統計局等政府職能部門及銀行業協會組織、人民銀行和各銀行業金融機構的溝通協調,每半年召開一次由以上各部門參加的聯席會議,通報小企業貸款情況和實際困難,為銀行開展小企業貸款工作爭取有利的政策環境。

(二)信息共享平臺。建立起小企業貸款信息查詢、法律事務咨詢等共享機制,解決小企業貸款過程中信息不對稱問題。一是牽頭建立地區性的小企業貸款及違約信息通報制度,向開展小企業貸款的銀行業金融機構定期通報貸款及違約信息,并根據授權提供具體的適時查詢事宜。二是各銀行業金融機構向小企業適時披露小企業貸款的條件和標準。三提供法律支持及相關法律事務服務。

(三)信用征集平臺。支持、配合政府有關部門研究適合小企業貸款特點的信用征集體系,對小企業綜合信息進行分析評價,設定適合青海特點的專門的小企業貸款準入門檻,引導各銀行對符合準入的小企業進行篩選并自主做出是否貸款的決定;對不符合條件的加以嚴格控制,減少信貸風險。

(四)經驗交流平臺。一是舉辦一年一度的“青海省小企業發展高層論壇”。由銀監局牽頭,銀行業協會組織。邀請省政府領導、相關部門、各銀行業金融機構、有關專家和企業高管等共同商討小企業發展的重大問題。二是指導青海銀行業協會采取多種形式加強培訓,推介國內外、青海地區有益經驗和成功做法。三是加強與青海省相關新聞媒體聯系,為小企業貸款工作營造良好的輿論氛圍。

四、組織體系及職責分工

青海銀監局成立小企業貸款推動工作領導小組(以下簡稱領導小組),研究制定總體實施方案,安排部署轄內小企業貸款推動各項工作,鼓勵銀行小企業貸款制度和產品的創新,促進小企業貸款業務健康發展,指導銀行不斷改善對小企業的金融服務,協調處理小企業貸款推動工作中的重大問題,為小企業貸款創造良好外部環境。

領導小組名單如下:

  長:高家寧(青海銀監局黨委委員、副局長)

  員:路永德(統計信息處處長)

王迎生(辦公室主任)

何代英(法規處處長)

熊士清(國有銀行監管處處長)

郭小明(城市商業銀行監管處處長)

牛永濤(政策性銀行和郵政儲蓄機構監管處處長)

金作青(合作金融機構監管處處長)

戴海峰(海東銀監分局局長)

唐加水(海西銀監分局局長)

周青康(海南銀監分局局長)

史晨光(海北銀監分局局長)

艾玉青(黃南銀監分局局長)

徐尚彪(果洛銀監分局局長)

王長春(玉樹銀監分局局長)

領導小組下設小企業貸款推動工作辦公室(以下簡稱小企業辦公室,設在統計信息處),小企業辦公室按照領導小組的要求,負責總體方案具體措施的制定和組織實施工作并實行專人負責,工作辦公室成員名單如下:

  任:路永德(統計信息處處長)

副主任:朱文霞(統計信息處副處長)

  員:王秀玲(辦公室)

殷 ?。ü幸屑喙艽Γ?SPAN lang=EN-US>

袁淑萍(城市商業銀行監管處)

  毅(政策性銀行和郵政儲蓄機構監管處)

李建國(合作金融機構監管處)

武力寧(法規處)

高建青(統計信息處)

銀監局各部門職責如下:

統計信息處:負責組織、協調內外相關部門推動小企業貸款的整體工作,組織召開各類相關工作會議,向銀監會推動小企業貸款領導小組辦公室匯報工作,對小企業授信、貸款情況進行監測和分析,并積極開展調研。

辦公室:負責對銀監局內、外工作聯系,編發小企業貸款工作信息,建立和完善內部保障措施。

法規處:負責小企業貸款法律援助和政策咨詢,研究探索有利于鼓勵和促進小企業貸款的風險評價體系,及時反映相關法律法規執行中的問題。

各分局、各相關處室:對各自監管轄區和監管對象小企業貸款業務推動工作負總責。負責檢查、監督和指導,跟蹤反映各自監管對象的小企業貸款業務開展情況,以“小企業貸款推動工作動態”等形式溝通反饋,報送各自監管對象的小企業貸款工作情況分析材料和建立、完善“六項機制”的工作情況,并于季后5日內報送小企業辦公室。負責小企業貸款業務培訓組織工作,加強監管人員培訓,建立一支適應小企業貸款的監管隊伍。

工作辦公室各成員單位要加強溝通、協調與配合,共同做好小企業貸款推動工作。

五、監管推動措施

(一)加強引導,督促各銀行貫徹落實《指導意見》和“六項機制”

銀監會下發的《小企業貸款業務指導意見》和“六項機制”具有實際指導性和可操作性,為銀行開展制度創新提供了廣闊的空間,青海轄內各銀行應根據小企業的特點進行信貸制度和產品的創新,建立適合小企業貸款業務特點的信用評級、業務流程、風險控制、人力資源管理和內部控制,推出符合不同小企業需求的貸款產品和金融服務,構建與小企業貸款業務相適應的信貸文化。

(二)建立重點聯系行制度,開展對重點行小企業貸款業務的檢查、督促和指導

確定農業發展銀行青海省分行、農業銀行青海省分行、西寧市商業銀行、青海省農村信用聯社為重點聯系行,以點帶面,全面推進小企業金融服務。

1、引導重點聯系行積極構建科學合理的小企業貸款體系。通過體制和機制的變革探索適合自身特點的小企業貸款模式,鼓勵其大力進行小企業貸款機制、產品和服務創新,開發適應不同類型小企業需要與選擇的金融產品及服務,建立包括組織架構、業務流程、核算體系、考核機制、風險控制等全方位的小企業貸款體系。

2、密切跟蹤重點聯系行開展小企業貸款情況。按照“六項機制”要求,通過現場檢查和非現場監測等手段,關注各行開展小企業貸款業務中出現的新情況、新問題,為重點行小企業貸款發展中的政策性障礙提供政策支持及建議,促進小企業貸款業務穩健發展。

(三)進一步改進監管服務,采取切實可行的監管支持措施

繼續加強對貸款集中度和關聯企業貸款的監測與考核,引導銀行走出壘大戶的經營誤區,同時又要認真研究小企業貸款與銀行傳統貸款業務在監管原理和方法上的區別,及時提出改進小企業貸款監管政策的意見與建議,制定符合小企業貸款性質的監管框架和要求,不斷提高監管工作水平,對各銀行小企業貸款發展過程中開發和引進新產品、新業務應給予充分支持,鼓勵實施符合市場和各行實際的風險定價機制。要深入開展調查研究,了解和掌握日前小企業貸款推廣難的原因和問題,改進監管服務,提出針對性的措施,積極支持銀行小企業貸款業務創新,及時總結交流各銀行的成功經驗。

(四)進一步爭取政策支持,優化外部環境

1、加強與銀監會、省委省政府、省級有關部門的匯報溝通,取得積極支持。向銀監會及有關部門提出小企業貸款在風險分類、準備金計提、不良貸款問責考核、壞賬核銷、稅收激勵以及資本充足率計算等方面的差別政策建議;積極主動向省委省政府匯報,加強與政府有關部門的溝通協調,注重培育合理的中介組織與行業自律組織,建立有效的小企業信用征集體系,完善并制定有關支持小企業貸款的配套政策。

2、創造良好的社會信用環境。呼吁有關部門加快小企業征信體系的建設,積極推動地方政府參與社會信用體系建設;推動地方政府開展針對小企業的宣傳教育活動,引導企業強化信用意識,規范改制。

3、鼓勵加大社會宣傳力度。借助信息刊物、新聞媒體等,大力宣傳有關小企業貸款的監管政策和要求、業務知識、銀企合作方式等,引導全社會轉變觀念,爭取政府及社會各界的理解和支持。

 
  打印此文 關閉窗口
來源:青海銀監局 責任編輯:
上一篇:中國銀監會辦公廳關于調整小企業統計制度的通知
下一篇:小企業六項機制
關于我們 | 網站簡介 | 網站聲明 | 建站服務 | 聯系我們 | 廣告服務| 友情鏈接
網警110 极速飞艇 不良信息舉報中心 指導單位:中華人民共和國工業和信息化部中小企業司
主管單位:青海省經濟委員會中小企業發展局
承辦單位:西寧市企業技術創新服務中心
青ICP備05000331號
中國中小企業青海信息網
©2008 www.smeqh.gov.cn
{ganrao} 北京pk拾赛车官网下载 如何炒白银 002556股票分析 博众河北快3彩票软件 河南快三开奖结果查询0831014期 四川快乐12走势图定牛 上海快三走势图今天1 深圳风采2011001 棋牌彩票一体平台 七星彩画规律图 吉华股票 p2p理财平台推荐 海南飞鱼彩票最新版下载 好彩1开奖号码 杭州股票配资 天津十一选五